27 от 13.06.2019

Скачать (341 Кб)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

   Администрации  Волжского  сельского  поселения

Заволжского  муниципального  района 
от 13.06.2019 №27
с. Воздвиженье

Об утверждении Программы комплексного развития социальной инфраструктуры

на территории Волжского сельского поселения Заволжского муниципального района на 2019-2028 годы 

В соответствии с пунктом 28 статьи 1, статьи 8, частью 5.1 статьи 26, частью 5.3 статьи 26, Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 № 1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов», Устава Волжского сельского поселения, администрация Волжского сельского поселения
 ПОСТАНОВЛЯЕТ 

1. Утвердить Программу комплексного развития социальной инфраструктуры на территории Волжского сельского поселения Заволжского муниципального района на 2019-2028 годы. (Прилагается).

2. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы мероприятия и объемы финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей средств бюджета Волжского сельского поселения.

3. Обнародовать настоящее постановление в соответствии с Уставом Волжского сельского поселения и разместить на официальном сайте Волжского сельского поселения.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.  

Исполняющая обязанности

Главы Волжского сельского поселения

Заволжского муниципального района М.В. Белова

Приложение к постановлению

администрации Волжского

сельского поселения

от _13.06.2019_ № _27_ 

ПРОГРАММА

комплексного развития социальной инфраструктуры на территории Волжского сельского поселения Заволжского муниципального района на 2019-2028 годы

1. Паспорт Программы

2.   Характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры Волжского сельского поселения 

2.1. Описание социально-экономического состояния Волжского сельского поселения

Волжское сельское поселение входит в состав Заволжского муниципального района Ивановской области. На юге территория поселения располагается вдоль р. Волга. На севере граница Волжского сельского поселения совпадает с южной границей Дмитриевского сельского поселения, на северо-востоке - с границей Костромской области, на востоке – с западной границей Междуреченского сельского поселения, на юго-востоке – с Кинешемским муниципальным районом, на юге граница поселения совпадает с границей Вичугского района, на юго-западе - с границей Приволжского района, и на западе - с границей Костромской области.

Административным центром Волжского сельского поселения является с. Воздвиженье.

Географическое положение поселения создаёт уникальное пересечение водных, железнодорожных и автомобильных трасс.

От областного центра (г. Иваново) Волжское сельское поселение находится на расстоянии 110 км, от г. Кинешмы до села Воздвиженье -11 км, до г. Костромы — 91 км. Через поселение проходит одна из основных водных артерий - река Волга, по которой осуществляются транспортные и грузовые перевозки с Костромой, Ярославлем, Рыбинском и далее в Москву, а так же с Нижним Новгородом, Ульяновском, Тольятти и др.

Площадь территории сельского поселения в его современных административных границах составляет 36996,36  га.

Климат Волжского сельского поселения умеренно-континентальный с холодной  зимой с устойчивым снежным покровом, хотя даже посреди зимы случаются оттепели, и с умеренно-жарким летом.

Территория Волжского сельского поселения располагается в бассейне р. Волга и её притоков: Кистега (41 км), Шохна (17 км), Локша (31 км), Колдома (22 км).

Реки текут в хорошо разработанных долинах, имеют равнинный тип с малым уклоном и сравнительно спокойным течением. Основной источник их питания — весенние талые воды, которые составляют 60% годового стока, а также дождевая вода — преимущественно летом и осенью. Зимой и в засушливые периоды реки питаются за счет грунтовых вод.

Площади земель населенных пунктов 

Всего земли в границах поселения 36996,36  га, в т.ч. земли лесного фонда занимают 14816 га, земли сельхозназначения – 19248 га. Промышленность Волжского сельского поселения представлена предприятиями сельскохозяйственной, текстильной промышленности и туризмом.

В качестве позитивных факторов экономико-географического положения Волжского сельского поселения выделяются следующие:

• выгодное расположение относительно крупнейшей водной артерии Горьковского водохранилища, что способствует развитию туризма и отдыха;
• развитая сеть автомобильных дорог, обеспечивающая транспортную связь поселения с  близлежащим центром района;
• большинство лесов поселения – эксплуатационные, основным назначением которых является заготовка древесины и недревесных лесных ресурсов;
• достаточно высокий рекреационный потенциал поселения и выражается в наличии на территории многочисленных озер, рек, сосновых боров, историко-культурных достопримечательностей. Поселение располагает обширными грибными, ягодными и охотничьими угодьями;
• характер рельефа благоприятный для строительства транспортных магистралей, зданий и сооружений.

К отрицательным факторам следует отнести:

• упадок численности населения в последние годы;
• отток трудоспособного населения;
• недостаток рабочих мест в экономике поселения;
• невысокая оплата труда наемных рабочих.

Все слагающие экономико-географического положения свидетельствуют об относительно благоприятном экономико-географическом положении Волжского сельского поселения на микро- (в отношении соседних поселений и районов) и макро- (в рамках Ивановской области) масштабах. Макроположение Волжского сельского поселения относительно благоприятно, т.к. оно находится в основной освоенной полосе расселения России, на незначительном удалении от Костромы, Ярославля, Москвы, Владимира, Иванова. В целом, поселение имеет достаточный демографический, экономический и ресурсный потенциал для устойчивого поступательного развития.

Волжское сельское поселение объединяет 88 населенных пунктов: сел: Воздвиженье, Георгиевское, Есиплево, Курень, Логинцево, Новлянское, Придорожный, Семеновское, деревень: Антипиха, Ахлебинка, Бабцино, Белькаши, беседы, Болотниково, Борисцево, Борщевка, Бутово, Буяково, Быковка, Ванютино, Ватаги, Ведерново, Вертлужное, Водомерово, Ворокшино, Воронино, Воронцово, Гольцовка, Гаврилово, Голузино, Городище, Гороженица,  Дмитриевское, Емельяново, Еремино, Заболотье, Зиновкино, Иворово, Ильинское, Исаковская, Караваиха, Карпуниха, Кисляковка, Коленково, Комарово, Копытово, Коровино, Коростелево, Леньково, Лобанцево, Любаново, Маймонтово, Мантурово, Маринино, Мешково, Милитино, Назарово, Нелидово, Низовская, Новая Деревня, Пезлово, Порозово, Посулово, Починок, Родинская, Рупосово, Русиновка, Рыболовка (на р. Солдожка), Рыболовка (на р. Колдома), Савитово, Собакино, Спиридово, Степанки, Сторожево, Стрелица, Тарасово, Торопиха, Тростниково, Фефеловка, Фоминское, Хмелево, Хотеново, Худыни, Челесниково, Шарино, Шевелевка, Шушково, Яблонька.

Населенные пункты и население 

Демографическая ситуация в поселении, как и в Ивановской области в целом, характеризуется продолжающимся процессом естественной убыли населения, причиной которой является превышение числа умерших над числом родившихся.

На фоне общего снижения численности населения, связанного с ростом смертности и снижением рождаемости, в Волжском сельском поселении наблюдается и уменьшение численности трудовых ресурсов.

Таким образом, в поселении складывается неблагоприятная демографическая ситуация. Изменить сегодняшнюю ситуацию возможно только при улучшении общей экономической ситуации и с учетом действий органов местного самоуправления по реализации стратегии и схемы территориального планирования. 

2.2.Технико-экономические параметры существующих объектов социальной инфраструктуры Волжского сельского поселения

2.2.1. На территории Волжского сельского поселения структуру обслуживания образуют сеть предприятий и учреждений культурно–бытового назначения, которые должны полнее удовлетворять потребности населения в организации быта, отдыха, воспитания и образования: 

2.2.2. Культура

Муниципальное казённое учреждение культуры «Родник» находится на территории Волжского сельского поселения Заволжского муниципального района. В МКУК «Родник» входят: Есиплевский СДК, Есиплевская сельская библиотека, Гольцовская сельская библиотека, Новлянский СДК, Новлянская сельская библиотека, Воздвиженский СДК, Воздвиженская библиотека. В учреждении работает 13 человек, из них 8 человек основного персонала.

На базе Есиплевского СДК работает четыре любительских объединения: «Ветеран» - для пенсионеров, «Дом» - для семейных пар, досуговые «Ультрамиарин» - для молодёжи, «Непоседы» - для детей, а также работают два детских кружка: хоровой «Весёлые нотки», хореографический «Улыбка». Для молодёжи - театральный «Весёлый балаганчик» и один взрослый хоровой кружок «Бабье лето».

На базе Новлянского СДК работает четыре любительских объединения: «7 - Я» - для семейных пар,  «Сударушка» - для пенсионеров,  «Юность», «Затейники» - для детей, а также работают четыре детских кружка: хоровой «Капелька», хореографический «Шалунишки», театральный «Эстрадные миниатюры», «Делаем сами, своими руками», для молодёжи -хореографический «Вояж» и  один взрослый хоровой кружок «Россияночка».

 На базе Воздвиженского СДК работает одно любительское объединение: «Ветеран» - для пенсионеров, а также работают два детских кружка: театральный «Зазеркалье»,фольклорный «Карусель» для молодёжи - хореографический «Грация» и один взрослый хоровой кружок «Рябинушки.

Количество культурно- массовых  мероприятий – 501, из них платных мероприятий – 155.

Работа с детьми является одним из основных направлений работы всех домов культуры и библиотек поселения.

2.2.3. Физическая культура и спорт

Создание благоприятных условий для массового развития физической культуры и спорта, пропаганда здорового образа жизни, организация досуга жителей  поселения - одна из важнейших задач поселения.

Физкультурно-спортивная работа по месту жительства проводится  через секции на базе общеобразовательных школ и спортивных сооружений. Проблемы и нерешенные вопросы в области физической культуры и спорта является недостаточное финансирование в данной области.

2.2.4. Образование

На территории Волжского сельского поселения расположены: 3 школы:        

а) Воздвиженская (основная общеобразовательная): 33 ученика, 6 учителей, все с высшим образованием, 7 человек обслуживающего персонала.

б) Есиплевская (средняя общеобразовательная): 58 ученик, 12 учителей в т.ч. 11 с высшим образованием , 12 человек обслуживающего персонала.

в) Новлянская (основная общеобразовательная): 31 ученик, 8 учителей в т.ч. 4 с высшим образованием, 10 человек обслуживающий персонал.

3 детских сада:

а) Воздвиженский: 5 детей, 2 воспитателя, 4 человека обслуживающего персонала.

б) Есиплевский: 18 детей, 1 воспитатель, заведующая, 10 человек обслуживающего персонала.

в) Новлянский: 7 детей, 1 воспитатель, заведующая, 6 человека обслуживающего персонала.

Система  образования,  включает  все  её  ступени – от детского  дошкольного  образования  до  среднего. Это дает возможность адекватно реагировать на меняющиеся условия жизни  общества.

2.2.5. Здравоохранение

На территории поселения находится 6 фельдшерско-акушерских пункта и отделение ВОП. Специфика потери здоровья  жителями определяется, прежде всего, условиями жизни и труда. Сельские жители поселения практически лишены элементарных коммунальных удобств, труд чаще носит физический характер.

Причина высокой заболеваемости населения кроется в т.ч. и в особенностях проживания:

• низкий жизненный уровень,
• отсутствие средств на приобретение лекарств,
• низкая социальная культура,
• малая плотность населения.

Многие больные обращаются за медицинской помощью лишь в случаях крайней необходимости, при значительной запущенности заболевания и утяжелении самочувствия.

2.3. Прогнозируемый спрос на услуги социальной инфраструктуры

Главной целью Программы развития социальной инфраструктуры сельского поселения является устойчивое повышение качества жизни нынешних и будущих поколений жителей.

Для достижения поставленных целей в среднесрочной перспективе необходимо решить следующие задачи:

1) создать правовые, организационные, экономические условия для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию поселения, эффективной реализации полномочий органов местного самоуправления;

2) улучшить состояние здоровья населения  путем  вовлечения  в  спортивную  и  культурную  жизнь  поселения;

3) отремонтировать объекты культуры и активизация культурной деятельности;

4) участие в районных, областных программах.

2.4. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития социальной инфраструктуры Волжского сельского поселения

Мероприятия Программы реализуются в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области, муниципальными правовыми актами.

Законодательной базой для разработки Программы являются Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, другие нормативные правовые акты, регулирующие общественные отношения, а также подзаконные нормативные правовые акты, относящиеся непосредственно к сфере деятельности транспортного комплекса.

Программа разработана во исполнение и в соответствии с требованиями:

Градостроительный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 № 1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов»;

Устав Волжского сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области;

Генеральный  план Волжского сельского поселения.

 3. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры Волжского сельского поселения

Достижение целей и решение задач программы обеспечивается путем реализации мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры.          

Объемы финансирования мероприятий из средств областного бюджета осуществляется в соответствии с нормативно-правовыми актами Правительства Ивановской области. 

Индикаторы достижения целей Программы 

4. Оценка эффективности мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры Волжского сельского поселения

Социально-экономический эффект от улучшения состояния социальной инфраструктуры выражается в следующем:

- Повышение уровня обеспеченности населения Волжского сельского поселения объектами социальной инфраструктуры;

- Безопасность, качество и эффективность использования населением объектов социальной инфраструктуры Волжского сельского поселения;

- Сбалансированное, перспективное развитие социальной инфраструктуры Волжского сельского поселения, в соответствии с установленными потребностями в объектах социальной инфраструктуры Волжского сельского поселения;

- Эффективность функционирования действующей социальной инфраструктуры.

Оценка эффективности реализации программы осуществляется по итогам её исполнения за отчетный период, и в целом – после завершения реализации программы.

Критериями оценки являются:

- эффективность

- результативность

- финансовое исполнение

Эффективность отражает соотношение результатов достигнутых в процессе реализации Программы и финансовых затрат связанных с её реализацией.

Результативность отражает степень достижения плановых значений целевых показателей Программы.

Финансовое исполнение отражает соотношение фактических финансовых затрат, связанных с реализацией Программы, и ассигнований, утверждённых законом Ивановской области о бюджете Ивановской области на очередной финансовый год. 

5. Предложения по совершенствованию нормативно-правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов социальной инфраструктуры Волжского сельского поселения 

Основой эффективной реализации мероприятий программы являются точность и своевременность информационного обеспечения всех ее участников, которые предусматривается осуществлять в рамках программы с привлечением средств массовой информации, а также с использованием современных действенных каналов коммуникации - сети Интернет, подготовки и распространения наглядных материалов, предоставления возможности организации обратной связи с населением.